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　　日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》明確了2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束。

 

　　其中包括組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，化工園區(qū)、化工企業(yè)等是重點(diǎn)整治對(duì)象，要求危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施起來(lái)，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。由此，危廢專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)始了！

 

　　2020年4月28日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人專門就《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了解讀。

 

　　會(huì)議中也提到，危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理是三年專項(xiàng)整治重點(diǎn)之一——危化品的風(fēng)險(xiǎn)防控的一個(gè)專項(xiàng)，將分四個(gè)階段進(jìn)行。

 

　　在危險(xiǎn)廢物的安全整治上，《三年行動(dòng)計(jì)劃》表明從開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查、完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制和加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)等幾大方面進(jìn)行。

 

　　為了確保對(duì)危險(xiǎn)廢物的全流程監(jiān)管，相關(guān)單位要從多個(gè)方面建立完善管控手段:

 

　　一是建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬，危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，尤其是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位的監(jiān)督和檢查。

 

　　二是落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，并將相關(guān)行為在嚴(yán)肅查處的同時(shí)納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒；同時(shí)建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用信息化手段，控制危險(xiǎn)廢物流向，動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

 

　　三是建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成全過(guò)程的監(jiān)管體系，并修訂完善《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，用嚴(yán)格的手段和嚴(yán)密的監(jiān)管來(lái)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

 

　　加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)是處理危險(xiǎn)廢物的末端環(huán)節(jié)，同樣也不容忽視。

 

　　在這一方面上，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出各地根據(jù)地區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)或企業(yè)自行利用處置等多種方式，加強(qiáng)區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置能力，同時(shí)對(duì)高危險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)廢物引起重視，尤其是要加快綜合處置技術(shù)裝備等的研發(fā)。

 

　　而產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，也要制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級(jí)、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。

 

　　需要注意的是，危險(xiǎn)廢物貯存不得超過(guò)一年，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

 

　　這也意味著，在危險(xiǎn)廢物處理領(lǐng)域，接下來(lái)會(huì)制、修訂一批相關(guān)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的危險(xiǎn)廢物治理的開(kāi)展，促使我國(guó)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量減量化，處理能力得到顯著提升。

 

　　4月29日，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過(guò)，自2020年9月1日起施行。明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，加大對(duì)違法處置固體廢物行為的處罰力度，其中規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬(wàn)元。

 

　　新增多項(xiàng)罰則，最高罰款500萬(wàn)元

 

　　修訂案對(duì)部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元，一些以往沒(méi)有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。

 

　　《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：

 

　　違法行為

 

　　現(xiàn)行法律罰則

 

　　修訂案罰則

 

　　產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的；

 

　　無(wú)

 

　　5-20萬(wàn)元罰款

 

　　未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的；

 

　　無(wú)

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的

 

　　無(wú)

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

 

　　1-10萬(wàn)元罰款

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　不按照國(guó)家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的；

 

　　無(wú)

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；

 

　　無(wú)

 

　　所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬(wàn)起

 

　　將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 

　　2-20萬(wàn)元罰款

 

　　所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬(wàn)起

 

　　不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

 

　　2-20萬(wàn)元罰款

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

 

　　1-10萬(wàn)元罰款

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

 

　　1-10萬(wàn)元罰款

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

 

　　1-10萬(wàn)元罰款

 

　　10-100萬(wàn)元罰款

 

　　違反本法規(guī)定，將中國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的無(wú)責(zé)令退運(yùn)，50萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款

 

　　未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處違法所得三倍以下的罰款限產(chǎn)或停產(chǎn)，50萬(wàn)-200萬(wàn)元罰款

 

　　無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處違法所得三倍以下的罰款責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，100萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款

 

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